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　　完善城市规划是一个动态的过程ღ✿ღღ，需要不断地对城市规划ღ✿ღღ、设计的新情况进行研究ღ✿ღღ，根据不断发展的形势ღ✿ღღ，在总体规划的指导下ღ✿ღღ，加以适当的调整和深化ღ✿ღღ。我们从近阶段周边城市上报的总体规划看ღ✿ღღ，发现杭州市总体规划与目前面临的形势存在着一些矛盾ღ✿ღღ，需在以下五个方面作进一步的深化ღ✿ღღ。

　　综合交通规划是一个城市的骨架ღ✿ღღ，离开了综合交通规划ღ✿ღღ，总体规划的实施和落实燃气规划ღ✿ღღ，ღ✿ღღ，包括下一步的分区规划ღ✿ღღ、控制性详规以及景观规划ღ✿ღღ、城市设计都很难深化下去ღ✿ღღ。在考虑综合交通规划时ღ✿ღღ，我们要处理好几个关系ღ✿ღღ：

　　一是良好的可达性与舒适性ღ✿ღღ、可观赏性之间的关系ღ✿ღღ。因为交通规划首先展示了城市的面貌ღ✿ღღ，是为城市形象定格的基础工程ღ✿ღღ。

　　二是水陆空ღ✿ღღ、市内外交通之间的关系ღ✿ღღ。杭州有大运河ღ✿ღღ、钱塘江ღ✿ღღ，水陆交通较为发达ღ✿ღღ，是中国历史上第一个有出海口的都城ღ✿ღღ。所以ღ✿ღღ，我们要考虑水路ღ✿ღღ、海路与陆路ღ✿ღღ、高速公路以及航空港这些之间的连接ღ✿ღღ，这些重要的交通枢纽如何进行组合ღ✿ღღ，从而构成一个立体的交通网络ღ✿ღღ。

　　三是地上与地下的关系ღ✿ღღ。为什么在研讨交通规划时一定要有超前性？因为我国的城市化实际上是大大落后于西方的城市化进程ღ✿ღღ，西方城市的道路ღ✿ღღ、给排水以及公共设施ღ✿ღღ，早在2000千年前的古罗马城中就已经出现ღ✿ღღ，而我国的城市近几十年才大规模地扩张K8凯发(中国)天生赢家·一触即发ღ✿ღღ！ღ✿ღღ，才来研究这些问题ღ✿ღღ，在城市急剧发展进程中ღ✿ღღ，这个矛盾就非常突出ღ✿ღღ，许多交通设施跟不上城市的发展速度K8凯发登录ღ✿ღღ，更谈不上超前了ღ✿ღღ。现在美国的几个大城市ღ✿ღღ，如波士顿等ღ✿ღღ，已经开始把高架路拆掉ღ✿ღღ，转成地下交通ღ✿ღღ，而我们却在大规模地建设高架路ღ✿ღღ，且到现在为止还没有一个完整的高架路规划ღ✿ღღ，以致于高架路怎么样与几个交通枢纽ღ✿ღღ、市内外交通进行有效的连接ღ✿ღღ，也缺乏这方面的深入研究ღ✿ღღ，尤其是如何综合利用地下交通ღ✿ღღ，我们更没有提出规划来ღ✿ღღ。所以ღ✿ღღ，人家已在扒高架路ღ✿ღღ，我们还在建高架路ღ✿ღღ，这些问题就是地上交通与地下交通怎么结合的问题ღ✿ღღ。

　　四是快速交通与慢速ღ✿ღღ、悠闲交通的关系ღ✿ღღ。杭州是旅游城市ღ✿ღღ，每年有2500万人到这儿来旅游ღ✿ღღ，而且国外游客逐年增加ღ✿ღღ，去年达到60万人次ღ✿ღღ。这些成绩是在我们的航空港“卡脖子”的情况下取得的ღ✿ღღ，如果我们正在建设的国际航空港一启用ღ✿ღღ，这个数字就有可能翻番ღ✿ღღ。未来的旅游实际上是休闲的ღ✿ღღ，完全不同于游客工作场所的一种旅游方式ღ✿ღღ，这就需要有许多自行车道ღ✿ღღ、游步道作为载体ღ✿ღღ，我们要考虑这些城市的慢式的黑白配HD2019ღ✿ღღ、休闲的道路ღ✿ღღ，与快速的道路怎么衔接的问题ღ✿ღღ。

　　六是公共交通与私人交通之间的关系ღ✿ღღ。尽可能建设发达便捷的公共交通以取代私人交通ღ✿ღღ，这对于人口密集度很高的我国南方城市来说尤为重要黑白配HD2019ღ✿ღღ。

　　以上这六个关系都要在我们的综合交通规划中认真地加以解决ღ✿ღღ，我们已经提出了一个综合交通规划的初稿ღ✿ღღ，今天就请各位专家来贡献自己的智慧ღ✿ღღ。

　　城市景观规划对杭州市来讲尤为重要ღ✿ღღ，因为我们的肩上承担着2200多年的建城史ღ✿ღღ，西湖形成于一万多年前ღ✿ღღ，其美丽的景致也已经延续了千年ღ✿ღღ，我们实际上是肩负着如何继承ღ✿ღღ、保护和建设这么一个荣誉ღ✿ღღ，也肩负着这个责任ღ✿ღღ。所以ღ✿ღღ，建设部的专家就告诫我们ღ✿ღღ，你当市长时西湖是什么样子ღ✿ღღ，离开时也应是什么样子ღ✿ღღ，因为这是2000多年前延续下来的ღ✿ღღ，你们不要乱修乱动ღ✿ღღ。我想想有道理ღ✿ღღ，因为西湖是我国的水景之冠ღ✿ღღ，天下西湖“三十六”ღ✿ღღ，实际上都是从西湖模仿ღ✿ღღ、参照ღ✿ღღ、临摹而去ღ✿ღღ，再加上杭州又是历史文化名城ღ✿ღღ，中国的七大古都之一ღ✿ღღ。从自然景观上讲ღ✿ღღ，杭州有江有河有湖有海有山ღ✿ღღ，各种景色样样齐全ღ✿ღღ，五一节期间ღ✿ღღ，来杭游客达到300万人ღ✿ღღ，大大超过苏州ღ✿ღღ。应该说苏州园林名甲天下ღ✿ღღ，为什么游客会更喜欢杭州呢？原因在于ღ✿ღღ，杭州的景观主要是宏观与微观的结合ღ✿ღღ。在宏观上ღ✿ღღ，杭州有江ღ✿ღღ、河ღ✿ღღ、湖K8凯发登录ღ✿ღღ、海ღ✿ღღ、山ღ✿ღღ，形成了山在城中ღ✿ღღ，城中有山ღ✿ღღ；城中有湖ღ✿ღღ，湖在城中ღ✿ღღ；城中有江ღ✿ღღ，江在城中ღ✿ღღ；城中有河ღ✿ღღ，河在城中这样大器的景观ღ✿ღღ，这两个方面都结合得很好ღ✿ღღ。而苏州是小家碧玉式的ღ✿ღღ。我们把山河湖江海的优势融合在一起ღ✿ღღ，城市围绕钱塘江ღ✿ღღ，就自然形成了江滨的城市ღ✿ღღ，以钱塘江为中轴的新的CBDღ✿ღღ，把商务中心移到钱塘江两岸ღ✿ღღ，这样就构成了一个新的现代化江滨城市ღ✿ღღ。同样我们也就有了河滨的城市ღ✿ღღ。在城内我们有二十公里长的大运河ღ✿ღღ，把这条运河的自然景观与人文景观高度统一起来ღ✿ღღ，那这条横穿城市的河流ღ✿ღღ，就给了我们一个河滨城市ღ✿ღღ。再就是湖滨城市ღ✿ღღ，这是祖先留给我们的瑰宝ღ✿ღღ，我们一定要把它保护好ღ✿ღღ，而且要在保护过程中ღ✿ღღ，拿到世界自然文化遗产这块标签ღ✿ღღ。我们还有海滨城市ღ✿ღღ，就是我们的下沙新城ღ✿ღღ。下沙实际上是一个海边半岛ღ✿ღღ，其总体规划设计方案我们已进行了国际招标ღ✿ღღ，已经有五个方案ღ✿ღღ，现在可以请大家来讨论评议提出意见ღ✿ღღ。杭州又是一个山边的城市ღ✿ღღ，杭州城市周边的群山ღ✿ღღ，在天气好的时候ღ✿ღღ，视觉上可分辨的层次起码有七层ღ✿ღღ，有七层的山就可以构成景观ღ✿ღღ，景观最多的山的层次构成是九层ღ✿ღღ，我们可以看到七层ღ✿ღღ，展示的山景非常丰富ღ✿ღღ。而且这些群山处于杭州城市总体规划中的80平方公里的风景区之中ღ✿ღღ，所以ღ✿ღღ，杭州的整个城市实际上是一个山边的园林城市ღ✿ღღ、花园城市ღ✿ღღ。

　　要继承和发扬这些独特的老祖宗留给我们的恩惠ღ✿ღღ，我们就要处理好宏观景观与微观景观的关系ღ✿ღღ。现代的城市景观学就是大地景观化ღ✿ღღ；要考虑到古与今ღ✿ღღ，古老与现代之间的关系ღ✿ღღ。像CBD是现代的ღ✿ღღ，西湖旁边的古城ღ✿ღღ，几座山都留有大量的历史文化ღ✿ღღ，我们就要把它保护好ღ✿ღღ；要处理好人文景观与自然景观的关系ღ✿ღღ，独特性与协调性之间的关系ღ✿ღღ。前段时间ღ✿ღღ，我们还专门把民居设计作为一个课题提出来ღ✿ღღ，因为我们的民居设计在近几十年来实际上已经搞砸了ღ✿ღღ，七十年代的民居ღ✿ღღ，还有一点地方特色ღ✿ღღ，越到后来ღ✿ღღ，到八十年代ღ✿ღღ、九十年代都是电视上看来的ღ✿ღღ，完全脱离了当地历史文化的连续性ღ✿ღღ，将来就不可能形成一个历史文化名城的景观黑白配HD2019ღ✿ღღ，不可能有独特性的景观ღ✿ღღ。因为这些建筑ღ✿ღღ，特别是民居建筑ღ✿ღღ，是一个城市的肌理ღ✿ღღ，城市外表皮肤是黄皮肤还是白皮肤ღ✿ღღ，主要是看城市民居建筑ღ✿ღღ。不注重民居建筑的地方特色K8凯发登录ღ✿ღღ，我们将来就会丧失自己的特点ღ✿ღღ，看上去是个混血儿ღ✿ღღ，这就麻烦了ღ✿ღღ。所以ღ✿ღღ，这些问题就要在考虑综合景观设计时加以研究和深化ღ✿ღღ。

　　我们这次请专家来还要对我市新增的文物保护点进行考察ღ✿ღღ。前段时间ღ✿ღღ，我到了西部几个大城市ღ✿ღღ，看了一些文物保护点ღ✿ღღ，我发现像他们确定的一些重点文物保护单位ღ✿ღღ，在杭州可谓是比比皆是ღ✿ღღ，我们可能有时是身在福中不知福ღ✿ღღ，我们有大量的历史文物ღ✿ღღ。什么事都是物以稀为贵ღ✿ღღ，因为我们太多了ღ✿ღღ，而它那儿少了ღ✿ღღ，就把它升级ღ✿ღღ，升成全国文保单位ღ✿ღღ。杭州实在是宝贝太多了ღ✿ღღ，这些方面一定要加以保护ღ✿ღღ，以唤起全社会对历史文化的尊重ღ✿ღღ，对城市文脉的尊重ღ✿ღღ，这样才能延伸城市的文脉ღ✿ღღ，才能造就有别于其他城市的独特的人文景观ღ✿ღღ。

　　当今能源的发展可以说是日新月异ღ✿ღღ。从望江门热电厂的停建过程中给水规划ღ✿ღღ！ღ✿ღღ，我深深地体会到ღ✿ღღ，当年作出建设望江门热电厂的决策应该说没有错ღ✿ღღ，因为当时建设热电厂的位置还是城市的边缘ღ✿ღღ，但现在却变成了城市的中心ღ✿ღღ。当年决策时ღ✿ღღ，国家还号召用煤ღ✿ღღ，但现在都要求用天然气ღ✿ღღ，用清洁能源ღ✿ღღ。当年决策时ღ✿ღღ，东海还没有发现天然气ღ✿ღღ，而现在呢ღ✿ღღ，不仅发现东海油田贮藏着巨大的天然气资源ღ✿ღღ，还有我国正式启动“西气东输”工程ღ✿ღღ，2003年就可输送到杭州ღ✿ღღ。有强大的气源ღ✿ღღ，就要找到消费者ღ✿ღღ。在这个时候在这个地方再把电厂搞下去ღ✿ღღ，也就是在错误的地点ღ✿ღღ、错误的时间ღ✿ღღ，选择了一个错误的利用能源方式ღ✿ღღ，当然需要对规划和项目进行调整ღ✿ღღ。在这样一种新的形势下ღ✿ღღ，考虑城市综合能源规划要达到三个适应性ღ✿ღღ：

　　一是要适应时代的发展和科技的进步ღ✿ღღ。时代发展和科技进步的结果ღ✿ღღ，使许多新能源ღ✿ღღ、新的清洁能源和更廉价的供应能源的方式产生ღ✿ღღ，我们不仅应该紧跟这一形势ღ✿ღღ，而且要适度超前ღ✿ღღ。福州市市长曾跟我谈起ღ✿ღღ，福州市过去一直用煤气ღ✿ღღ，但煤气公司大大亏本ღ✿ღღ，亏了五六个亿ღ✿ღღ，后来转用从国外进口天然气ღ✿ღღ，反而盈利铸造管件ღ✿ღღ，ღ✿ღღ，这说明思路一转ღ✿ღღ，许多事情就可以解决ღ✿ღღ。

　　二是要适应可持续性发展的需要K8凯发登录ღ✿ღღ。人类只有一个地球ღ✿ღღ，城市应该让人诗意般地栖息ღ✿ღღ，如果居住在城市里的人比居住在农村里的人寿命短ღ✿ღღ，那城市就失去了它本来的意义ღ✿ღღ。人类居住城市本来是一种进步的体验ღ✿ღღ，使自己的寿命延长ღ✿ღღ，更加有安全感ღ✿ღღ、舒适感ღ✿ღღ，更加健康ღ✿ღღ，而现在却是反其道而行之ღ✿ღღ。所以ღ✿ღღ，对城市生态环境的保护任务异常艰巨ღ✿ღღ，对此无论怎样强调ღ✿ღღ、如何重视ღ✿ღღ，我看都是必要的ღ✿ღღ，都是不过份的ღ✿ღღ，我们再也不能以毁坏子孙的前途来奠定自己所谓的功绩ღ✿ღღ。

　　三要适应市场化的操作ღ✿ღღ，减少行政的干预ღ✿ღღ。在能源建设方面ღ✿ღღ，过去我们习惯于用行政的力量ღ✿ღღ，而不习惯于用市场的力量ღ✿ღღ。市场是资源配置最主要的力量ღ✿ღღ，我们利用市场的力量来建设城市基础设施特别是能源建设方面ღ✿ღღ，还相当少ღ✿ღღ，像电ღ✿ღღ、煤气及其他的能源供应方式ღ✿ღღ，基本上是由政府操作垄断经营ღ✿ღღ。政府操作的方式ღ✿ღღ，完全排斥了市场的需求ღ✿ღღ，导致了效率低下ღ✿ღღ，居民不能选择ღ✿ღღ。一个良好的政府ღ✿ღღ，一个充满着生机和活力的城市ღ✿ღღ，必须要让市民有充分的选择权ღ✿ღღ，他们可以选择享受能源的种类ღ✿ღღ，可以选择哪一家企业为自己提供能源ღ✿ღღ，可以选择什么时候ღ✿ღღ，以什么方式来提供ღ✿ღღ。过去ღ✿ღღ，我们在能源供应的问题上ღ✿ღღ，往往是把自由度和方便性留给政府ღ✿ღღ，许多事情仅考虑政府管理怎么方便ღ✿ღღ，而不是居民生活怎么方便ღ✿ღღ，这就离开了人本主义和市场化操作的原则黑白配HD2019K8凯发登录ღ✿ღღ。所以ღ✿ღღ，现在国家对电力供应方式已经开始市场化操作了ღ✿ღღ，除了基干网以外ღ✿ღღ，私人可以把电厂买下来ღ✿ღღ，竞争上网供电凯发国际官网ღ✿ღღ，优质优价黑白配HD2019ღ✿ღღ，这样电费可以大幅度下降ღ✿ღღ。对自来水的供应黑白配HD2019ღ✿ღღ，由政府组成一个专业水网公司ღ✿ღღ，其它水厂的供水基本上由市场化来运作ღ✿ღღ，竞争入网供水ღ✿ღღ。我们现在已经第一次把一个水厂推出公开招标ღ✿ღღ。这些都是我们在总体规划深化中要加以考虑的ღ✿ღღ，即要求在今后的能源规划中要考虑有利于市场化操作ღ✿ღღ。

　　一个城市要考虑到港口ღ✿ღღ，要考虑到良好的给排水ღ✿ღღ。现在我市的自来水水质已初步达到欧共体的标准ღ✿ღღ，但是将来我们还要将自来水分等级ღ✿ღღ，工业用水和饮用水应该有所区别ღ✿ღღ，以最大限度地利用水资源ღ✿ღღ。因为水是非常宝贵的资源ღ✿ღღ，而且将来是限制城市发展的第一要素ღ✿ღღ。要考虑到污水的处理ღ✿ღღ。我们的污水处理ღ✿ღღ、下水管网不用说与西方城市比ღ✿ღღ，就是与青岛（过去与德国人搞的）比也相差很远ღ✿ღღ，所以ღ✿ღღ，我们对这些问题必须认真地予以考虑采暖规划ღ✿ღღ，ღ✿ღღ。

　　要注意给排水规划与城市水景如何结合的问题ღ✿ღღ。杭州市区有115条河道ღ✿ღღ，这些河道不仅沉淀了大量的人文景观ღ✿ღღ，而且把它整治后将成为非常美丽的自然景观ღ✿ღღ，是生物多样化的源头ღ✿ღღ，把这些问题综合起来考虑ღ✿ღღ，使杭州建设成为东方的威尼斯ღ✿ღღ，这是完全可以做到的ღ✿ღღ。要考虑给排水规划与交通ღ✿ღღ、旅游规划如何结合以及与悠闲交通之间的联系ღ✿ღღ。水上交通是个悠闲交通ღ✿ღღ，如何实现西湖ღ✿ღღ、运河包括市区河网ღ✿ღღ、钱塘江之间沟通凯发一触即发ღ✿ღღ。ღ✿ღღ，这些都要在规划中超前加以考虑ღ✿ღღ，

　　未来城市必将是一个数字化的城市ღ✿ღღ，城市里的能源流ღ✿ღღ、物质流和资本流的重要性肯定要让位于信息流和知识流ღ✿ღღ，这是一种确定的趋势K8凯发登录ღ✿ღღ。我们要顺应这种趋势ღ✿ღღ，建设数字化城市ღ✿ღღ，首先要考虑先进的ღ✿ღღ、信息传输基干网ღ✿ღღ。这个基干网的传输水平ღ✿ღღ，要尽快达到每秒G比特级的水平ღ✿ღღ，比我们现在的传输水平要提高上千倍ღ✿ღღ，甚至上万倍ღ✿ღღ，使我们通过信息网就能够看到动态图像ღ✿ღღ。要实现通讯网ღ✿ღღ、计算机网和有线电视网“三网合一”ღ✿ღღ，构成一个快速的ღ✿ღღ、便利的平台ღ✿ღღ。其次是先进的接入网系统K8凯发登录ღ✿ღღ。体现人本主义的设计要求ღ✿ღღ，使得老百姓能够对接入系统有多种多样的ღ✿ღღ、自由度很大的选择ღ✿ღღ，也就是可以选择多种多样的接入系统凯发k8国际首页登录ღ✿ღღ，ღ✿ღღ，包括有线ღ✿ღღ、无线系统ღ✿ღღ，可以根据自己的生活质量需求和工作场所的要求K8凯发登录ღ✿ღღ，对接入系统有不同的挑选余地ღ✿ღღ。第三是要有先进的公共信息服务系统ღ✿ღღ。将来的教育ღ✿ღღ、图书馆ღ✿ღღ、旅游设施ღ✿ღღ、金融服务等公共服务机构全部要上网ღ✿ღღ，这样使公共品的利用率有大幅度的提高ღ✿ღღ。第四是要有先进的电子商务系统ღ✿ღღ。这样可以使城市内外的通达性非常好ღ✿ღღ，要像印度的班加鲁尔地区那样ღ✿ღღ，进行信息化的设计ღ✿ღღ，而且可以使传统产业升级ღ✿ღღ。第五是要有发达的IT产业ღ✿ღღ。选择IT产业ღ✿ღღ，与我们风景旅游城市走21世纪的数字化城市之路是完全一致的ღ✿ღღ，可以高度发挥我们杭州市人力资本比较密集的优势ღ✿ღღ，大专院校众多的优势ღ✿ღღ。

　　综合考虑这些问题ღ✿ღღ，是深化总体规划ღ✿ღღ、贯彻城市规划ღ✿ღღ、落实城市规划的必由之路ღ✿ღღ。离开了这五个方面（也有可能提出六个方面）的综合规划的设计深化ღ✿ღღ，我们就不可能贯彻实施好总体规划ღ✿ღღ，也不可能把杭州建设成为现代化的ღ✿ღღ、充满着历史文化韵味的ღ✿ღღ、可持续发展的城市ღ✿ღღ。